Ďalšia trhlina v transakčnej dani. Smer dopláca na svoj predvolebný populizmus
Strhávanie peňazí priamo z bankových účtov cez transakčnú daň bola najľahšia cesta, ako do štátnej kasy dostať stámilióny navyše. Narýchlo schválená nová daň z bankových prevodov podnikateľov ale motivuje k využívaniu hotovosti. Už minulý rok sme si všimli vo viacerých prevádzkach upozornenia, že platba je u nich možná iba v hotovosti. Ešte viac sa to rozšírilo tento rok, keď začali banky zobrazovať klientom, koľko im štát odkrajuje z účtu.
Vláde môže prekaziť plán dosiahnuť stanovený výber na novej dani aj výnimka, ktorá v súčasnosti platí. Hoci slovenská legislatíva zakazuje hotovostné platby nad 15-tisíc eur, dnes ju podnikatelia vôbec nemusia dodržiavať.
Výnimky existujú
Zákon o obmedzení platieb v hotovosti zakazuje platby v hotovosti v prípade podnikateľov aj fyzických osôb nad 15-tisíc eur. Obmedzenie sa ale netýka transakcií v čase krízovej situácie, vojny, vojnového stavu, výnimočného stavu, núdzového stavu a mimoriadnej situácie.
Práve mimoriadna situácia trvá už od 26. februára 2022, ktorú vláda vyhlásila v reakcii na celoplošné napadnutie Ukrajiny ruskou armádou.
V marci tohto roka pribudla aj mimoriadna situácia kvôli šíreniu slintačky a krívačky.
„Nie je obmedzený žiadny druh hotovostnej transakcie. Avšak, je potrebné dodať, že tento stav by sa nemal zneužívať na to, aby sa platby vo vyšších sumách uskutočňovali napríklad denne, ale mali by sa takéto platby uskutočňovať skôr výnimočne, ak je to potrebné,“ potvrdzuje Robert Kalmár zo Slovenskej komory daňových poradcov. V súčasnosti tak môžu podnikatelia robiť akékoľvek vysoké platby v hotovosti.
Zákaz hotovostných platieb bez horného ohraničenia sa nedotýka ani vkladu a výberu hotovosti v banke, prevádzkovania zmenární, platieb pri správe daní, úloh Slovenskej informačnej služby či ochrany utajovaných skutočností. A to bez ohľadu na krízovú či mimoriadnu situáciu.
Benevolentnosť mohli obmedziť
Legislatíva o obmedzení platieb v hotovosti platí od roku 2013, keď ho schválila jednofarebná vláda Smeru. Pôvodne zakazovala platby v hotovosti v prípade podnikateľov už od 5-tisíc eur a len fyzické osoby mali trojnásobný limit na využívanie hotovosti. V roku 2023 však strana SaS navrhla zjednotenie limitu na hodnotu 15-tisíc eur a súčasný stav teda platí od 1. júla 2023.
Za vtedy hlasovalo 81 zo 128 poslancov, pričom medzi nimi boli poslanci aj súčasnej koalície zo Smeru či Hlasu.
„Argumenty o eliminácii daňových podvodov sa pri tejto sume neukázali ako opodstatnené. Bolo to práve za vlády Smeru, keď obmedzenie platieb v hotovosti platilo a aj tak sme boli na dennej báze svedkami medializovaných daňových podvodov s nadmerným odpočtom (DPH, pozn. red.). Poctivým podnikateľom však tento zákon komplikoval život,“ odôvodňoval návrh vtedajší poslanec SaS a bývalý štátny tajomník na ministerstve hospodárstva Ján Oravec.
Zaujímavosťou je, že počas legislatívneho procesu chcel poslanec vtedajšieho OĽaNO Peter Kremský výnimku – práve ohľadom vyhlásenej mimoriadnej situácie – zo zákona vypustiť. „S prihliadnutím na účel zákona sa javí ako pomerne benevolentná,“ zdôvodňoval.
Kremského pozmeňujúci návrh ale podporilo len 48 zo 129 poslancov. Medzi nimi bol klub OĽaNO, ako aj viacerí súčasní predstavitelia Demokratov či Martin Klus, ktorý kandidoval za SaS, no ešte v roku 2022 stranu opustil.
Poslanec a predseda výboru pre hospodárske záležitosti Kremský navrhoval okrem toho spoločný hotovostný limit na úrovni 10-tisíc eur. No ani tento jeho „pozmeňovák“ neprešiel.
Mnohí čakali do poslednej chvíle
Banky neposkytli konkrétne čísla, koľko podnikateľských účtov od schválenia zákona o dani z finančných transakcií otvárali. Niektoré uviedli len relatívne porovnania:
- Slovenská sporiteľňa vyčíslila, že od 15. decembra 2024 do 7. mája otvorila toľko účtov v segmente podnikateľov ako za štyri roky.
- VÚB banka hovorí o „tisíckach nových účtov“.
- ČSOB potvrdila, že na jar zaznamenala „významný medziročný nárast“ zakladania podnikateľských účtov a pretrvával aj v apríli, hoci nedosahoval už marcové úrovne.
- UniCredit Bank popísala záujem o podnikateľské účty ako „vysoký“, pričom kulminoval v priebehu marca a otvorila tisícky účtov.
Zákon o dani z finančných transakcií uvádza, že fyzické osoby – podnikatelia musia vykonávať finančné transakcie, ktoré sa vzťahujú na podnikanie, na transakčnom účte.
Daňový poradca Kalmár ale konštatuje, žiadny zákon „v podstate osobitne neukladá povinnosť podnikateľským subjektom používať na uskutočňovanie platieb bankový účet“.
Len nepriamo to robí spomínaný zákon o obmedzení platieb v hotovosti a potom zmienené obchodné podmienky bánk. „Používajú rôzne argumenty na to, aby tento prístup obhájili – napríklad nemožnosť zriadiť bežný účet na IČO, či jednoznačné oddelenie transakcií súvisiacich s podnikaním za účelom správneho výpočtu, zrazenia a odvedenia dane za daňovníka,“ menuje Kalmár.
Zmyslom zriadenia samostatného transakčného účtu tak z jeho pohľadu mala byť jednoznačná identifikácia finančných transakcií, ktoré súvisia s podnikaním.
Odborník poukazuje aj na ústavu, do ktorej sa od júla 2023 dostalo „právo vykonať platbu za nákup tovarov a poskytnutie služieb v hotovosti“. Na druhej strane ústava necháva aj priestor na určenie podmienok a obmedzenie tohto práva.
Pripomeňme, že s iniciatívou prišlo hnutie Sme rodina a šlo o súčasť boja o voliča pred parlamentnými voľbami.
Za vtedy hlasovalo zo 132 prítomných poslancov až 111 zákonodarcov. Medzi nimi bol celý klub Smeru či dnešní predstavitelia Hlasu alebo aj súčasný minister životného prostredia Tomáš Taraba, ktorý sa dostal v minulom volebnom období do parlamentu na kandidátke Kotlebovcov a vo voľbách 2023 hájil SNS.
Na dopad si ešte treba počkať
Ako sa prejavilo zavedenie transakčnej dane na kartových transakciách, je ešte predčasné hodnotiť.
Slovenská banková asociácia v každom prípade už dopredu vystríhala, že zdaňovanie bankových platieb môže spôsobiť nárast využívala hotovosti. Za príklad dala Maďarsko, kde daň majú už od roku 2013 a do roku 2020 objem hotovosti vzrástol takmer dvojnásobne.
Oproti Slovensku je ale v Maďarsku rozdiel v tom, že tamojšia daň sa netýka iba podnikateľov, ale aj bežných ľudí. Človek pri bankovom prevode zaplatí 0,45 percenta do 20-tisíc forintov a pri výbere hotovosti 0,9 percenta bez limitu, písal odborník na dane a odvody a exminister práce Jozef Mihál.
Na Slovensku zatiaľ aspoň ČSOB prezradila, že zaznamenala prípady klientov, ktorí si vybrali hotovosť ešte pred uplatnením transakčnej dane.
Více zde | Podnikání za 500 Kč ? – ANO