Boj proti fentanylu nebo obchodní válka? Trumpova cla vyvolávají spory

Donald Trump využil nouzový zákon o mezinárodních ekonomických pravomocech (IEEPA) z roku 1977, aby okamžitě zavedl 25% clo na dovoz z Kanady a Mexika a 10% clo na čínské zboží.

Trump tvrdí, že je to nutné kvůli boji proti fentanylu a nelegální migraci do USA. Tento krok je ale právně nevyzkoušený a pravděpodobně vyvolá rychlé soudní spory, které mohou vytvořit důležité precedenty.

Trump vyhlásil stav nouze s odůvodněním, že fentanyl a migrace představují mimořádnou hrozbu. Tento zákon mu dává široké pravomoci k uvalení ekonomických sankcí v krizových situacích. Stejný zákon byl například použit proti Rusku kvůli válce na Ukrajině.

Pro Trumpa to byl nejrychlejší způsob, jak zavést nová cla, protože obchodní zákony, které využíval během svého prvního mandátu na cla na ocel, hliník a čínské zboží, by vyžadovaly dlouhé vyšetřování a veřejné konzultace.

Mezi právními experti nepanuje shoda na tom, jestli Trump skutečně může použít IEEPA na zavedení cel. Soudy většinou prezidentovy nouzové kroky schvalují, zvlášť pokud souvisejí s národní bezpečností, ale otázkou je, zda to zahrnuje i cla.

Kritici tvrdí, že mezi fentanylem, migrací a celními tarify neexistuje přímá souvislost, což by mohlo znamenat, že by soudy mohly Trumpův krok zablokovat. Jiní zase říkají, že soudci obvykle nezasahují do toho, co prezident považuje za nouzovou situaci.

Nixonovy cla

Podobný případ se stal v roce 1971, kdy prezident Richard Nixon využil předchůdce IEEPA, aby uvalil 10% clo na všechny dovozy kvůli krizi platební bilance poté, co USA opustily zlatý standard. Soudy tehdy jeho rozhodnutí podpořily.

Jennifer Hillmanová, profesorka obchodního práva a bývalá soudkyně Světové obchodní organizace, ale tvrdí, že Trumpova situace je jiná. U Nixona bylo jasně vidět spojení mezi celními tarify a ekonomickou krizí, zatímco u Trumpa taková jasná vazba mezi fentanylem, migrací a cly chybí.

V roce 2019 Trump hrozil použitím IEEPA k zavedení 5% cla na mexické zboží kvůli migraci, ale nakonec stav nouze nevyhlásil, protože Mexiko souhlasilo s posílením hraniční kontroly. Ve svém prvním období využil také zákon o národních nouzích k přesměrování federálních fondů na stavbu hraniční zdi.

Pokud soudy rozhodnou, že Trump může pomocí IEEPA zavádět cla, někteří právníci a politici říkají, že by Kongres měl tento zákon změnit tak, aby prezident nemohl tak snadno rozhodovat o clech bez kontroly.

Demokratický senátor Tim Kaine už před měsícem předložil návrh zákona, který by omezil možnost používat IEEPA k zavádění cel, protože podle něj nikdy k tomuto účelu určena nebyla. Kaine zároveň varoval, že vyšší cla povedou k růstu cen.

Celý článek zde | Podnikání za 500 Kč ? – ANO