Novela ústavy môže vraj podkopať naše členstvo v Európe. Právni experti hovoria o „licencii na porušovanie práv“

Keď vláda pôvodne navrhla zmenu ústavy, nachádzala sa v nej formulácia, podľa ktorej by právne akty Európskej únie a medzinárodné zmluvy nemali prednosť pred slovenskými zákonmi, ak by odporovali ústave.

Po kritike tento návrh prepracovala a nahradila ho „len“ ustanoveniami o ochrane národnej identity. Novela v aktuálnej podobe stanovuje, že Slovensko si zachováva zvrchovanosť najmä vo veciach národnej identity a kultúrno-etických otázkach.

Novelu napriek zmenám spochybňujú opoziční poslanci, verejný ochranca práv, ale aj právnickí experti prostredníctvom verejného stanoviska. Čo by podľa nich mohlo spôsobiť prijatie zmien a má koalícia vôbec šancu v parlamente uspieť?

Čo sa píše v návrhu?

V navrhovanej verzii zmien ústavy sa v súčasnosti nachádzajú okrem zakotvenia uznávania len dvoch pohlaví – muža a ženy – ďalšie deklarácie, na ktoré kritici upriamujú svoju pozornosť.

Formulácia je umiernenejšia ako v skoršej verzii novely ústavy, ktorá hovorila vyslovene o svojej nadradenosti nad medzinárodnými záväzkami. Politici aj niektorí právni experti však upozorňujú, že stále môže teoreticky vyhlasovať, že v rozhodnutiach o niektorých témach si môže Slovensko zachovať suverenitu. A to aj v prípade, že by boli rozhodnutia súčasťou napríklad nariadenia Európskej únie. Právo EÚ má pritom aplikačnú prednosť pred slovenským právom.

Opozícia aj odborníci

„Protieurópska a neprínosná“ – týmito slovami novelu ústavy označila bývalá ministerka spravodlivosti a súčasná opozičná poslankyňa Mária Kolíková (SaS). V rozhovore pre portál aktuality.sk upozornila, že prijatie novely by ohrozilo postavenie Slovenska v EÚ.

„Tá novela nás nikam neposunie a vyšle signál, že máme problém byť súčasťou európskej rodiny,“ tvrdí Kolíková.

Za nezmysel označila aj samotný návrh zakotviť do ústavy existenciu dvoch pohlaví. „Nedávame do ústavy veci, ktoré sú nemenné,“ vyhlásila. Podľa nej ide len o prekrytie skutočných problémov v krajine a spôsob, ako odviesť pozornosť verejnosti.

Ešte vážnejšie sú výhrady skupiny právnych odborníkov a odborníčok, vrátane bývalých sudcov Ústavného súdu SR, Súdneho dvora EÚ, exministrov, akademikov a expertov na medzinárodné a európske právo. Tá vydala stanovisko, v ktorom ostro kritizuje navrhovanú novelu Ústavy SR.

Experti uvádzajú, že novela je nezlučiteľná so záväzkami Slovenska voči EÚ a medzinárodnému právu a predstavuje vážnu hrozbu pre právny štát. K záverom sa po odbornej diskusii, ktorá sa uskutočnila 5. júna na pôde Právneho inštitútu v Bratislave, prihlásilo už viac ako 50 právnikov a právničiek.

Podľa signatárov by novela otvorila dvere svojvoľnému nedodržiavaniu medzinárodných záväzkov a mohla by mať odstredivý účinok vo vzťahu k členstvu Slovenska v EÚ a Rade Európy. Upozorňujú, že žiadna iná členská krajina Únie nemá v ústave podobné ustanovenie a keby ho Slovensko malo už v minulosti, do EÚ by ani nemohlo vstúpiť.

Vyložiť si ich môže ktokoľvek po svojom

Zásadnou výhradou odborníkov je vágnosť a nepredvídateľnosť pojmov, ako sú „národná identita“ či „kultúrno-etické otázky“. Tie podľa nich nie sú právne definované, a preto umožňujú subjektívny výklad všetkým orgánom verejnej moci. „Takáto miera právnej neistoty priamo ohrozuje základné ústavné piliere,“ uvádzajú.

Odborníci zároveň upozorňujú, že novela má retroaktívny charakter, ktorým by Slovensko spätne odvolalo súhlas so svojimi medzinárodnými záväzkami. To je podľa nich v priamom rozpore s princípmi medzinárodného práva a zásadou pacta sunt servanda, teda že záväzky sa musia plniť.

Celý článek zde | Podnikání za 500 Kč ? – ANO