Zopakuje sa chyba so „štátnym Wazeom“? Súťaž na IT projekt lístka diskriminuje a obsahuje zbytočné časti

Financovanie projektu je plánované z prostriedkov Plánu obnovy a odolnosti (POO). Firmy mali čas na predkladanie ponúk do 13. decembra 2024 11. hodiny a momentálne beží vyhodnocovanie súťaže.

Z IT komunity prichádzajú obavy, že celá zákazky je ušitá na mieru pre konkrétneho dodávateľa. Pozreli sme sa na to bližšie. V článku sa konkrétne dočítate:

• Čo projekt Národného integrovaného cestovného lístka všetko obsahuje.
• Aký má byť prínos investície za desiatky miliónov eur.
• Aké špeciálne požiadavky má štát na IT dodávateľov, aby sa mohli o zákazku uchádzať.
• Prečo ekonómovia vidia v zákazke predraženie.
• Aké časti tendra by štát vôbec nemusel nakupovať.
• Pri ktorom dopravnom projekte boli peniaze minuté zbytočne.
• Ako rozdelil nákup IT prostriedkov pre dopravný systém jeden z krajov.
• Kto radí štátu s IT zákazkou na Národný integrovaný cestovný lístok.

1. Čo zákazka zahŕňa a aký má byť prínos

Projekt Národný integrovaný cestovný lístok (NICL) má priniesť automatizáciu obslužných rutín, aby sa stal nákup a používanie dopravných služieb pre občana čo najjednoduchším a priamočiarym. Po technickej stránke by mal pozostávať z:

• platformy pre dátovú integráciu a zdieľanie dát lokálnych a regionálnych poskytovateľov služieb verejnej osobnej dopravy a ďalších dopravcov,
• centrálneho IT riešenia pre poskytovanie podporných služieb pre zapojených aktérov,
• webu,
• mobilnej aplikácie, ktorá má byť hlavným nástrojom cestujúcich pri plánovaní, nákupe služieb ako aj počas cestovania v sieti Národného integrovaného cestovného lístka NICL,
• integrácie tarifno-vybavovacích systémov poskytovateľov dopravných služieb – zariadení a nástrojov na nákup služieb osobnej dopravy a overovanie oprávnenosti cestovania ako i na zber údajov o pohybe cestujúcich a vozidiel alebo súprav.

„Sieť skombinovaných moderných technológií, využívajúca technológie GPS, Wi-Fi, NFC a Bluetooth majáky, bude používateľa nielen automaticky prihlasovať a odhlasovať z dopravných prostriedkov pri nástupe a výstupe (ak si to bude želať), ale aj ho navigovať po staniciach a nástupištiach, informovať ho v reálnom čase o tom, na ktoré nástupište sa má presunúť, koľko má na to času, ako sa tam dá dostať, a tak mu uľahčovať cestovanie,“ uvádza popis predmetu zákazky.

Telesne postihnutým má nové riešenie ukazovať bezbariérovú cestu na presuny či umiestnenie bezbariérových vagónov, ak ich bude mať vlak zaradené.

Na druhej strane si štát od projektu sľubuje štatistiky, ktoré uľahčia optimalizáciu trás či nastavenie staníc a nástupíšť. Očakáva od toho v konečnom dôsledku zrýchlenie výmeny cestujúcich pri prestupoch medzi dopravnými prostriedkami a tým pádom zefektívnenia celkovej dopravy.

2. Čo musia potenciálni dodávatelia splniť

Štát v podmienkach účasti od záujemcov požaduje viacero podmienok, ktoré idú splniť len ťažko alebo limitujú okruh možných dodávateľov. Od firiem požaduje prístup k peniazom v objeme minimálne 6,5 milióna eur, čo majú dokázať výpisom z účtu alebo aj prísľubom o úvere, a to po dobu trvania zmluvy. Pýta si takisto zoznam poskytnutých služieb rovnakého alebo podobného charakteru ako je predmet zákazky za predchádzajúce tri roky.

Okrem toho mala spoločnosť poskytovať počas uvedeného času servisnú podporu k IT systému v hodnote minimálne 1,6 milióna eur bez DPH.

Pritom uchádzači nemohli v minulosti dodávať hocijaké projekty. Minimálne jeden projekt musel spočívať: