Železnice na Slovensku čaká revolúcia. Cestujúci sa možno dočkajú ďalších súkromných dopravcov

Liberalizácia železničných tratí v Európskej únii (EÚ) predstavuje proces otvorenia železničného trhu aj pre konkurenciu. Na Slovensku sme výrazne pozadu a takmer celý trh ovláda Železničná spoločnosť Slovensko. Výnimkou je len jediná dotovaná trasa z Bratislavy do Komárna, na ktorej od decembra jazdí Leo Express, keďže súkromník vyhral štátny tender.

S cieľom otvoriť železničný trh pre konkurenciu a zvýšiť kvalitu a efektívnosť železničných služieb vydala Európska únia sériu smerníc umožňujúcich prístup k železničným infraštruktúram pre rôznych prevádzkovateľov. Postupne by sa mali vysúťažiť prakticky všetky trate, pričom by ich mal prevádzkovať uchádzač s najlepšou ponukou – či už pôjde o štátneho alebo súkromného dopravcu.

Dôsledkom liberalizácie železničných tratí by malo byť zvýšenie konkurencie v železničnej doprave, čo má viesť k väčšej ponuke služieb a lepším cenám. Rovnako by mal ušetriť aj štát, keďže konkurencia by mala stlačiť cenu a dotácie na jednotlivé linky by mohli byť nižšie.

Štát: Ešte nevieme, kedy vypíšeme súťaže

Ministerstvo dopravy tvrdí, že príprava liberalizácie naďalej pokračuje. Aktuálne vraj upravujú časové rozloženie vyhlasovania jednotlivých súťaží. Harmonogram sa odvíja aj od ukončenia zmluvných vzťahov susedných štátov s ich dopravcami, ktoré sa končia ešte pred rokom 2030. Vtedy sa skončí aj zmluva s národným dopravcom u nás.

Rezort zatiaľ nehovorí, či tento rok vypíše verejné zákazky na obsluhu tratí. Závisieť to má aj od dohody so susednými štátmi. „Ktoré linky budú prvé, je dnes ešte predčasné hovoriť. V každom prípade musí vyhláseniu samotnej súťaže predchádzať jej oznámenie v úradnom vestníku EÚ. To musí byť zverejnené minimálne rok pred vyhlásením,“ spresnila pre Aktuality.sk hovorkyňa ministerstva dopravy Petra Poláčiková.

Zajímavost : Zdražovanie v USA nepoľavuje. Čínska sociálna sieť TikTok je na predaj (týždeň vo svetovej ekonomike)

Ešte pred časom Slovensko zverejnilo v úradnom vestníku zámer vyhlásiť súťaž na tri linky. Išlo o nočnú linku Bratislava – Žilina – Košice – Humenné, dennú linku expresných vlakov na úseku Bratislava – Žilina – Košice a dennú linku rýchlikov na trase Bratislava – Trnava – Hlohovec – Topoľčany – Prievidza. Súťaž ešte vyhlásená nebola a nateraz ministerstvo nevie spresniť termín vyhlásenia súťaže.

„Verejnými súťažami chceme dosiahnuť vyššiu kvalitu vozňov a vlakových súprav a toho, čo a ako budú poskytovať (klimatizácia, vákuové toalety, bezbariérový nástup, Wi-Fi, kapacita miest na sedenie, preprava bicyklov…). To sa priamo premieta do spokojnosti cestujúcich. Na strane druhej očakávame primeranú cenu, ktorá zodpovedá kvalite. Prípadná úspora totiž umožní použiť ušetrené peniaze napríklad na pridávanie ďalších vlakov,“ opisuje Poláčiková.

V súčasnosti má už štát limitované priame zadávanie na jednotlivých vlakových linkách. Objednávky väčšie ako 500-tisíc vlakových kilometrov musia prejsť verejnými súťažami. Rovnako tak sa musia vysúťažiť aj spoje, na ktorých by dopravca vygeneroval priemernú ročnú stratu viac ako 7,5 milióna eur.

3fotky v galérii ilustračná snímka Zdroj: Pixabay

EÚ: Situácia stále nie je ideálna

Podľa Európskej komisie bola medzinárodná železničná osobná doprava liberalizovaná ešte v roku 2010 a vnútroštátna osobná železničná doprava sa postupne otvára hospodárskej súťaži. Od decembra 2019 sa na všetky dotované služby osobnej železničnej dopravy vzťahuje povinná verejná súťaž. S výnimkami, ako opisujeme vyššie.

„Prvoradým cieľom politiky hospodárskej súťaže Komisie je zabezpečiť, aby cestujúci v železničnej doprave mali spravodlivé ceny, dostatočný výber a dobrú kvalitu služieb. Železničná doprava bude zohrávať kľúčovú úlohu pri dosahovaní cieľov stanovených v programe Zelenej dohody,“ povedala hovorkyňa Európskej komisie na Slovensku Ingrid Ludviková.

Vstup nového subjektu na trh predstavuje podľa Komisie mnoho prekážok, ktoré treba prekonať – potrebuje prístup k tratiam, infraštruktúre, ku koľajovým vozidlám, k základným zariadeniam, ako sú železničné stanice, zriaďovacie stanice a údržbárske zariadenia. Samotná EÚ si uvedomuje, že situácia stále nie je ideálna a služby sú často poskytované dopravcami na základe zmlúv so štátom.

Zajímavost : Spomaľujúci rast a vysoká inflácia znepokojujú investorov. Príjmy spoločnosti Microsoft ťahá nahor AI (týždeň vo svetovej ekonomike)

„Len polovica členských štátov EÚ má konkurentov pôsobiacich na komerčnom trhu osobnej dopravy a v roku 2020 bolo viac ako 60 percent vlakových kilometrov prevádzkovaných na základe zmlúv o službách vo verejnom záujme,“ dodáva Ludviková.

Súkromníci majú záujem

Na Slovensku pôsobia dvaja súkromní dopravcovia, ktorí avizujú, že by sa chceli zúčastniť súťaží. RegioJet aj Leo Express u nás jazdia už teraz, avšak na nedotovaných tratiach. Výnimkou je len linka Bratislava – Komárno pri druhom z nich.

„Máme záujem o nové linky na Slovensku a v ďalších krajinách. Veríme, že ministerstvo dopravy podniká kroky, ktoré sú v súlade s ďalšou liberalizáciou železničného trhu. Otvorenie železníc prináša väčší záujem o cestovanie a prináša aj úspory do verejných rozpočtov. Nami prevádzkovaná trať Bratislava – Komárno priniesla úspory v rádoch desiatok percent,“ povedal pre Aktuality.sk hovorca Leo Expressu Emil Sedlařík.

Dopravca zdôrazňuje, že je potrebné, aby bol tender ohlásený s dostatočným predstihom, čo uchádzačom umožní predložiť kvalitnú ponuku a zabezpečiť vlaky na prevádzku danej trate.

3fotky v galérii Hlavná stanica v Bratislave. Ilustračné foto. Zdroj: TASR

Rovnako by sa chcel do tendrov zapojiť na Slovensku aj RegioJet, avšak iba za podmienky, ak pôjde o dostatočne veľkú súťaž. Tvrdí, že by malo ísť aspoň o jeden až päť miliónov vlakových kilometrov, čo umožní dopravcovi efektívne využívať zdroje.

„Táto podmienka je kľúčová pre zníženie nákladov a zvýšenie efektívnosti ako pre dopravcov, tak aj pre štát. Zároveň sa predpokladá, že súkromný dopravca bude vždy lacnejší, pretože môže prilákať oveľa viac cestujúcich, podobne ako RegioJet v Komárne. Štát ušetrí minimálne 20 až 30 percent na dotáciách,“ vysvetľuje pre Aktuality.sk hovorkyňa RegioJetu Alexandra Janoušek Kostřicová.

Zajímavost : Vyhrážok slovenským školám pribúda. Pozrite si prehľad nahlasených bombových útokov

Súkromník ďalej tvrdí, že je potrebné, aby bol štátom zavedený jasný a predvídateľný harmonogram súťaží, ktorý poskytne prehľad o plánovaných súťažiach v nasledujúcich rokoch.

„To by umožnilo dopravcom lepšie sa kapacitne aj finančne pripraviť na nákup moderných vlakov a efektívne pridelenie zdrojov,“ odkázal ďalej RegioJet. Podobný harmonogram je podľa neho aj v Česku. Týmto krokom sa podľa neho zvýši aj transparentnosť a spravodlivá hospodárska súťaž medzi existujúcimi a novými dopravcami.

Hovorí sa aj o príchode súkromného dopravcu Arriva na trasu Nové Mesto nad Váhom – Myjava – Veselí nad Moravou – Hodonín. Na otázku, či by sa chcel zapojiť aj do štátnych súťaží, však neodpovedal.